XLI ASAMBLEA EXRAORDINARIA DE DELEGADOS
DEL 12 al 16 de setiembre del 2005
Punto 10) Orden del Día
Actividad frente a las Empresas y Poderes Públicos.
Los datos incontrastables que arrojan la explotación de las concesiones ferroviarias y la estratificación de las misiones impuestas originariamente al Taller de Tafí Viejo, como sueño postergado del objetivo de la reindustrialización de nuestro país, han signado en materia de Política Ferroviaria las acciones gubernamentales en el.actual ejercicio.
Concesiones Ferroviarias: a pesar de los incontrastables resultados de la puesta en marcha del sistema de concesiones a partir de la década del '90, tanto en carga como en pasajeros, este Gobierno profundizó la política de subsidios y de renegociación de las concesiones.
El Decreto 2075/2002 de Emergencia Ferroviaria y la Resolución Nº 115 del ex Ministerio de la Producción, inauguraron una peligrosa etapa en la cual, a partir de reconocer supuestos subsidios impagos por parte del Estado, abriendo la puerta para continuar con la renegociación sistemática de las concesiones y el aumento de los subsidios. Recordemos que la Resolución Nº 115 distribuyó entre las empresas $ 700 millones.
Durante la actual gestión gubernamental, la transferencia de recursos desde el Estado Nacional hacia uno de los sectores que más fueron beneficiados por la concentración de la economía, se acentuó a través del aumento de los subsidios, a la vez que disminuyó por el Decreto de Emergencia mencionado, el mantenimiento del material rodante y de la infraestructura. La Secretaría de Transporte de La Nación, otorgó durante el año 2004, subsidios por $240 millones, aumentando los mismos por la suma de $78 millones durante el año en curso, más los $85 millones girados recientemente , por los incrementos de costos en personal y en energía.
El aumento de accidentes en la zona metropolitana, sumado al estado lamentable de los coches y la ausencia de una infraestructura (vía) adecuada, produjo el lamentable saldo das humanas, cuya consecuencia primera fue la rescisión de la concesión al F.C.Gral.San Martín (Grupo Metropolitano – TMS), pero bajo la corta decisión de traspasar la gestión operativa a los restantes concesionarios (TBA – Metrovías – Ferrovías). Queremos consignar que fue publicada recientemente en periódicos matutinos, la Convocatoria de Acreedores de TBA ( Trenes de Buenos Aires).
La ausencia de una gestión eficaz del Organismo de Contralor, Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT), permitió a las concesiones un alto grado de incumplimiento de las obligaciones contractuales. Los datos a nivel macro del estado del material rodante, suministrados por los propios trabajadores que realizan tareas de inspección, arrojan los siguientes números:
Año 2004 910 Vehículos Inspeccionados
858 Vehículos que no deben circular
94,29% del material rodante objetado:
Esto quiere decir que de cada 10 vehículos,
Solamente 1 se encuentra en condiciones de circular.
A ello debe agregarse la considerable cantidad de vagones diferidos por distintas causas, generalmente al costado de las vías, lo que implica una notoria disminución del parque rodante respectivo, lesionando así el patrimonio nacional en concesión y un flagrante incumplimiento de las obligaciones contraídas, resintiendo irresponsablemente la capacidad de carga pretendida.
Estos resultados, hacen prever que estamos ante un posible y doloroso CROMAÑON FERROVIARIO. No obstante estos indicadores, el Ente de Regulación produjo la desafectación de personal calificado del Area Ferroviaria, cuando los guarismos están indicando la necesidad imperiosa de incrementar las inspecciones en las concesiones ferroviarias.
Talleres Tafí Viejo.-
La reinauguración del Taller de Tafí Viejo durante el actual Gobierno, alentó las esperanzas de que el poder político entrante, se apropiara del verdadero rol potencial de los Talleres Ferroviarios en el marco de la reindustrialización del país.
La Resolución conjunta Nº 131/2003 y 337/2003 de los Ministerios de Planificación Federal y Economía, cuyo origen se encuentra en el expediente a través del cual las Fuerzas Vivas de Tafí Viejo y la Asociación del Personal de Dirección de los Ferrocarriles Argentinos solicitaban la reactivación de dichos Talleres, colocaba el eje en su potencialidad productiva, aspirando a ejecutar las políticas que se establecieran en jurisdicción de la traza del F.C.Gral.Belgrano.
La Unidad de Gestión conformada a tal efecto por la citada Resolución, tenía por objetivo el adecuado funcionamiento de los Talleres Ferroviarios y la implementación de las progresivas líneas de producción, otorgándosele la suma de $ 1 millón para su puesta en marcha.
En condiciones prácticamente artesanales, pues no se contaba con el herramental necesario para ese emprendimiento, los trabajadores pusieron manos a la obra para la reparación del Tren Alma, tarea culminada exitosamente. A la fecha no ha llegado un solo peso del otorgado para la reactivación del Taller ni se han diseñado líneas de producción como tarea prioritaria de la Unidad de Gestión. La impecable tarea llevada a cabo por los trabajadores del Taller de Tafí Viejo, fue cobrada por una Institución ajena al F.C.Gral.Belgrano S.A. Vale la pena investigar.
Talleres Junín
En oportunidad de la visita del Sr. Presidente de La Nación a la ciudad de Junín, en el mismo acto en el que calificó de verdadero genocidio las políticas llevadas a cabo en la década del '90, anunció la reactivación de los Talleres Ferroviarios de esa localidad. Hasta la fecha no ha cumplido con dicha promesa.
Concesiones de Carga:
La Carta de Entendimiento suscripta entre la Empresa Ferrosur Roca y la Unidad de Renegociación y Análisis de Contratos de Servicios Públicos contempla en el punto 5.1. que “Las inversiones anuales en la red se realizarán con los aportes que debe realizar el
concesionario y en virtud del acuerdo de negociación contractual, con fondos a aportar por el concedente”. Asimismo permite una nueva demarcación de los límites de la misma
La decisión de declarar desierta la licitación del F.C.Gral.Belgrano Cargas por parte del BICE, nos coloca en la decisión de “empujar” la decisión política correcta, esto es el retorno de esta línea a manos del Estado Nacional para convertirla en la herramienta capaz de producir el despeque del NOA argentino y un enlace de infraestructura rtante en la política comercial del MERCOSUR.. Rechazamos las propuestas de constituir a la línea más estratégica de la red ferroviaria argentina, como instrumento económico de los grandes pulpos concentradores de la economía.
Denunciamos la depredación realizada por la Empresa Concesionaria ALL con nuestro patrimonio ferroviario, habiéndose constatado el retiro de postes telegráficos entre Lincoln y Mercedes; y el retiro parcial de eclisas de vía, una clausurada entre km.204 y Bragado (Provincia de Buenos Aires).
Material Tractivo y Rodante
La adquisición en el exterior de material tractivo y rodante a través de los convenios firmados con España de material en uso por un valor de 1.100 millones de pesos y probable convenio a celebrarse con Portugal, indican que en el país solamente se procederán a reparar las unidades adquiridas en el exterior. Si tenemos en cuenta que estos elementos son extraños y diferentes a los que operan en el país, puede suceder que el sistema quede prisionero de la demanda sustitutiva de los repuestos necesarios para hacer las reparaciones y alistamiento de dichas unidades con el país o industria de origen. Esto quedará plasmado en la medida que no se activen y pongan en condiciones los distintos Talleres ferroviarios para tales fines, ubicados en la inmensa geografía de nuestro país.
En cuanto al ferrocarril estatal de la provincia de Buenos Aires, debido a la falta de inversiones y al estado general del material ferroviario incluyendo instalaciones físicas en general, es necesario de ayuda presupuestaria, dado que este ferrocarril es el único que fue rescatado de la rapiña de los grandes monopolios particulares, gracias a dios, manteniendo la fuente laboral, cobijando a la mayoría de los trabajadores ferroviarios. También hay que resaltar que oportunamente la Provincia extendió su red a la costa atlántica de Pinamar. Se requerirá a los legisladores de la Provincia de Buenos Aires se requerirá a los sres. Legisladores Provinciales el pronto diligenciamiento de la ayuda solicitada.
Los Talleres Ferroviarios eran la industria metalúrgica más grande de toda América Latina. Los países más desarrollados industrialmente y que han comprendido el verdadero rol de los sistemas ferroviarios como vector potencial del desarrollo de sus países, muestran una correlación entre la implantación de redes ferroviarias y la capacidad de producir industria básica pesada y desarrollo electrónico y cibernético.
La gestión empresarial del F.C.Gral. Belgrano Cargas ha llevado a que la infraestructura, el material rodante y tractivo se encuentren en estado calamitoso, próximo a colapsar. Aparte es necesario destacar el escaso volumen de carga transportada, siendo esta otra evidencia de la inoperancia operativa y comercial de La Empresa.
En el ámbito de la Unidad Ejecutora, se solicita a dicha Empresa, para el Area Depósito de Locomotoras Mecha y Transporte:
La adquisición de materiales y repuestos para locomotoras y coches;
Incorporación de personal y capacitación en las diferentes especialidades con preferencia en el ingreso de hijos de compañeros ferroviarios.
Reponer planteles de Conductores y Guardas dado que los mismos se han reducido por jubilaciones y fallecimientos.
Solicitar el pago de los relevos de categorías que se produzcan en casos de ausencias, licencias, enfermedades, etc.
Recuperar servicios y plantel de locomotoras .. Agregando como ejemplo, día jueves, tren 115 a Los Toldos. Día Viernes Tren 116 de Los Toldos a Once. Día Viernes 115/111 separados de Once; Día Domingo tren 116 de Bragado a Once a las 8 Hs. Dia domingo, Tren 115/111 de Once a Casares a las 18.35.
Servicio Interurbano de Pasajeros
El reinicio de este servicio a través del Decreto 1261/2004, recicla el escenario y las metodologías de la década anterior, al ser explotado y subsidiado por las concesiones, sin siquiera poseer, por ausencia de mantenimiento, una infraestructura adecuada. El tren de pasajeros posee un efecto multiplicador en las industrias eléctricas, electrónica y mecánica. En los países más avanzados, el Estado es el motor de tales desarrollos y no el socio bobo que transfiere recursos de la sociedad a los saqueadores del sistema.
En síntesis:
No existe, por parte de los funcionarios que pueblan las oficinas del Area de Transporte en todos sus niveles, una concepción geoestratégica del ferrocarril, considerado como un verdadero eje multipropósito direccionado a desarrollar misiones como estructurador de los territorios y movilizador de las riquezas de un país.
Sumado a esta escasez de visión geoestratégica, se añade la incapacidad de gestión de los funcionarios del Area , Entes y Empresas dependientes.
Actualmente los cursos de acción desde la Secretaría de Transporte y Subsecretaría de Transporte Ferroviario, pasan por sostener a través medidas subsidiadas los distintos segmentos a través de los cuales se enseñoreó la destrucción del sistema: las concesiones. No se trabaja para recomponer el mismo desde una visión universal.
Cono corolario de la gestión de la Secretaría de Transporte de La Nación, la Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas tramitó -dado la denuncia de nuestra Asociación-, un expediente ante la Justicia, por irregularidades cometidas en la reparación de 120 coches y vagones y la reparación de 22 estaciones de la Empresa Ferrovías.
Recomponer el sistema ferroviario como eje de un proyecto de infraestructura al servicio de los intereses de La Nación, comprendería las siguientes medidas:
Puesta a punto del Taller de Tafí Viejo, dotándolo de las políticas activas necesarias para la pretendida reindustrialización.
Realización de los Inventarios del Ferrocarril Belgrano Cargas.
Recuperación del Taller Vía y Obras La Plata para su actividad específica.
Que resulta prueba elocuente, el hecho que permanece a la deriva el Archivo General de los Ferrocarriles, que a pesar de la promulgación del Decreto 1943/2004, aún no cuenta con un edificio acorde a la magnitud que atesora del pasado, presente y futuro, pretendiéndose por parte del ONABE ubicarlo en predios ajenos al ámbito que le corresponde por naturaleza, que es el ferroviario.
Exigimos además, la recuperación integral de las tareas naturales inherentes al Archivo Intermedio Central de Remedios de Escalada, cercenados mediante la aplicación de la citada normativa.
Con el cuadro de situación y las políticas aportadas precedentes, esta Comisión de Actividades frente a las Empresas Ferroviarias, cree culminada su actuación en este Congreso Extraordinario de Ferrocarriles.
Comisión de Actividad frente a las Empresas y Poderes Públicos en el ámbito Ferroviario.
Vocales: Segura, Oscar (Seccional Unidad Ejecutora Seccional Capital); Barrionuevo, Pedro (Seccional Tucumán); Dag, Julio César (Seccional Regional Buenos Aires); Pared, Angel (Seccional Concordia); Salomone Carlos (Seccional Bragado); Brandan, Luis Fernando (Seccional Rosario).